中国邮轮业发展为他人作嫁衣 受诸多问题掣肘

不高兴

中国旅游网www.cntour.cn2017-08-17

　　我国邮轮经济“肥”了别人“瘦”了自己

　　进入暑期，国内各邮轮码头迎来旅游旺季。今年3月以来，各大邮轮公司大都取消了从国内母港始发前往韩国的航线，至今未恢复，但这无碍国际邮轮公司对中国市场的青睐。诺唯真喜悦号、盛世公主号等新船近期陆续进入中国，进一步做大邮轮旅游市场份额。

　　2006年至今，邮轮产业从无到有，至去年发展为18艘邮轮、4.2万客位在华运营，邮轮出境游客总数首次突破200万人。无论从经济体量、就业人数，还是带动基础建设、产业链长度看，这一新兴产业都具备成为经济新动能的潜力。

　　然而，无论是沿海城市、码头、邮轮公司、还是旅行社，却一直对亏本运营叫苦不迭。一方面，大量国内游客乘邮轮赴海外“买买买”；另一方面，入境国际邮轮游客数量十分有限，“外头热里面冷”反差显著。我国邮轮经济面临的发展瓶颈亟待破解。

　　中国邮轮业远未见“天花板”

　　国内邮轮业近几年的蓬勃发展有目共睹。国际邮轮协会前主席亚当·古德斯丁曾表示，邮轮行业的发展最初受北美地区的需求推动，中期则是欧洲地区发展的促进。而目前，整个邮轮市场“东移”特征明显，尤其在中国市场展现出巨大的潜力。

　　事实的确如此。行业权威协会中国交通运输协会邮轮游艇分会的数据显示，2016年，中国主要邮轮港口接待邮轮量、游客人数均实现大幅攀升，中国乘邮轮出境游客总数首次突破200万人，今年有望继续攀升至260万人。我国已成为世界上第八大邮轮旅游客源国和最具活力的市场。

　　皇家加勒比国际游轮北亚太及中国区总裁刘淄楠、地中海邮轮大中华区总裁黄瑞玲等业内人士认为，中国邮轮市场规模甚至有望在3到5年赶超美国，领跑全球。

　　“无论全球经济怎么波动，邮轮行业的年增长率始终保持在8%左右。”黄瑞玲说。2009年以来，皇家加勒比在中国的业务从零起步，几乎每年增长翻倍。“邮轮为中国游客提供了便捷的出境游方式，可以近距离体验欧美的文化与生活。”刘淄楠表示，鉴于中国邮轮市场的增长，公司计划将原本在新加坡完成的邮轮翻修、船供等业务在2017年转移到中国。

　　歌诗达邮轮进入中国十年，最近三年的增长尤为明显，平均每年在中国的运力都增加50%以上。歌诗达近几年在中国推出了自上海始发的86天邮轮环游航行之旅，搭载了700多名中国游客。

　　在中国交通运输协会邮轮游艇分会常务副会长郑炜航看来，中国邮轮母港硬件条件相比日韩要高出不少，尽管国内母港建设被指存在过剩嫌疑，但现实看仍存在缺口。按2030年达到1000万出境邮轮旅客的普遍预期，中国市场还需至少65艘至80艘左右大型邮轮，目前总运力缺口高达80%，市场前景依旧广阔，高速增长仍将持续。

　　邮轮业发展成“为他人作嫁衣裳”

　　邮轮旅游被誉为漂在海上的“黄金产业”，通常会牵引所在国经济发展。国际邮轮协会的研究显示，全球邮轮产业发展创造了近百万个工作岗位。全球邮轮乘客平均每天在航程中的消费为134.72美元，邮轮产业经济贡献总计1199亿美元，这包括了岸上旅游、邮轮码头、船供消费等邮轮产业间接贡献641.3亿美元。

　　近几年，邮轮经济被国内拥有邮轮码头的省份及餐饮、娱乐、物流等行业寄予厚望，但实际情况却是拉动作用甚微。产业链的相关方一直抱怨未能从中盈利，尤其是邮轮码头不少都在亏本运营。但抱着对产业发展未来的期望，邮轮经济参与者仍不肯出局。

　　与之形成鲜明对比的是，中国邮轮业发展为日韩等周边国家带去了“福利”。

　　2016年7月21日，5艘豪华邮轮携近1.7万名中国游客同一天到访日本，分别停靠福冈、冲绳、长崎等港口。中国游客规模和消费能力令日本当地震惊，政府和旅游业界集合大量导游、车辆提供服务，欢迎中国游客。在福冈，为迎接两艘邮轮数千名游客的到来，政府在港口举行了欢迎仪式，并安排了日本传统大鼓表演。

　　在日媒看来，日本已经成为邮轮乘客最热门的旅游目的地之一，来自中国的“爆买”游客日益增多。日本国土交通省数据显示，2016年乘坐邮轮访问日本的外国旅客达到199万余人，较上一年增加78.5%。这一数据之所以创历史纪录，中国旅客的增加为此做出重要贡献。

　　2016年，日本化妆品的出口额同比增长28.8%，达2676亿日元。这一出口额比2013年翻了一番。日本化妆品实现顺差，中国市场功不可没。据日本观光厅统计，约70%的中国大陆访日游客会在日本购买化妆品。

　　另据韩国媒体报道，2016年乘邮轮访问韩国的游客数量达到195万，其中大多为中国游客。2016年，邮轮旅游带动2万亿韩元消费增长，拉动产值约3.4万亿韩元，经济效益合计5.4万亿韩元，此外还创造了2.4万个就业岗位，旅客人均消费高达102万韩元。

　　诸多问题掣肘邮轮经济

　　尽管各地对发展邮轮经济热情很高，但一些现实问题却束缚了其拉动作用的发挥。

　　据业内人士透露，占港口综合收费“大头”的国家规费大大增加了邮轮公司的经营成本。在竞争激烈的国际邮轮市场中，也严重影响我国港口企业的竞争能力。在外资邮轮公司看来，中国的港口综合收费太高，远远超过新加坡、日本等亚洲国家；而在中国的邮轮港口运营商看来，港口本身的收费很低，仍然在亏本经营。

　　据皇家加勒比游轮中国区港口运营副总经理童剑锋介绍，国内邮轮母港的收费标准主要包括政府规费和码头企业收费两部分。其中，政府规费包括吨税、港务费、引航费、拖轮费、检疫费等；码头企业收费包括停泊费、旅客人头服务费、客运大厅使用费，行李费等。“同等情况下，国内停靠综合收费约比美国高出3到5倍，比欧洲高出2到3倍。”

　　国家规费中的吨税占到收费总额的三分之二左右。黄瑞玲表示，吨税在许多国家要么不收取、要么收费标准很低，中国则要高出国外至少十几倍。“豪华邮轮大型化是大趋势，但是长度却可能相差不大，因此并没有占用更多港口资源，降低吨税应该是趋势。”

　　地方政府虽支持国际邮轮采购落户，但实施中面临政策限制。一艘豪华邮轮好比一座海上五星级酒店，小到餐巾纸、牙签、桌布，大到牛羊肉、家具、淡水，每天需要大量的供给。《经济参考报》记者向皇家加勒比和歌诗达这两家国际邮轮公司求证获悉，他们的采购一般在全球进行，在区域设有集散中心。尽管中国母港众多且船供需求旺盛，但却始终没有一个集散中心。

　　刘淄楠说，皇家加勒比一直希望将亚洲的船供集散中心从韩国釜山移到中国来，但到了操作层面就会发现，现有流程中欠缺有关邮轮落箱业务如何审批的操作。他举例，在韩国遭遇MERS后，皇家加勒比不得不将集散中心从釜山临时迁移到日本，用了不到24小时就办完所有手续。

　　国内邮轮业并不像看上去得那样美好，存在一些潜在的危机和制约，市场供给过剩风险就是其中之一。

　　“这几年中国邮轮市场的增速非常惊人，成为全球邮轮公司青睐的对象。”亚当·古德斯丁称。近期，又有一批国际邮轮品牌宣布进入中国市场或提升中国运力，其中不少邮轮打着国内或亚洲最大的旗号。

　　天海邮轮总裁范敏担心，尽管中国邮轮市场增速及前景都十分看好，但在短期内运力集中投放，很可能会导致供给过剩的风险。如此一来，势必会加剧市场竞争，甚至打起“价格战”，服务与质量难以保证，最终将挫伤行业发展，影响消费者。

　　本应是小概率事件的游客坠海事故近年来多次发生，已经引起了中国游客的注意。其中一起发生在去年8月，一名女子乘“海洋水手号”邮轮返程时落水，所幸在40多个小时后被渔船所救；另一起发生在去年9月，从上海出发前往日韩的“蓝宝石公主号”邮轮上，一名60多岁的女乘客落水失踪，至今尚未发现踪迹。

　　从世界旅游市场来看，邮轮旅游已处于成熟期，自然也承载了人们更大程度的信赖。在邮轮旅游产品的热销当中，安全问题就很容易被忽视，邮轮安全还难言绝对安全。

　　而且，邮轮海外岸上游质量良莠不齐，不乏个别免税店专门只面向中国游客的嫌疑。有游客曾反映，邮轮停靠日本南部某港口后，旅行社带其前往的免税店疑似专为中国人开设。操着流利普通话的销售员向其推销价格昂贵的纳豆、酵素、陶瓷刀等“特色”产品，而在路上导游曾反复强调过这些产品的疗效。该店内销售的巧克力、饼干等食品，也比免税店外7-11便利店高出不少。