名城战略 文化引领

不高兴

——全域旅游示范区建设的“莒县做法”

时间：2021-09-23 来源：中国旅游报 作者：李强 编辑：王若溪

莒县，地处山东省日照市西部，总面积1821.1平方公里，人口116万，历史悠久、文化灿烂，是千年古县、省级历史文化名城、中国民间文化艺术之乡。近年来，莒县深入实施名城战略，坚持文化引领，把推动全域旅游作为加快县域经济转型发展新的增长极，建设“文化名城、旅游名城、生态名城”，以龙头项目集群开发为支撑，构建全业态、立体化全域旅游产业体系，形成了“名城战略、文化引领，撬动全域旅游高质量发展”的莒县做法，实现从传统农业大县到文化旅游名县的华丽蝶变。

丽正园

聚焦龙头 着眼全域

文化是旅游的“根”与“魂”。莒县因莒文化而生，因莒文化而兴，历史上，莒文化曾与齐文化、鲁文化并称。莒县是刘勰故里，“毋忘在莒”“侧足焦原”等典故发生或关联地。2016年以来，莒县锚定经济强县、文化名城、旅游名城和生态名城的“一强三名”目标，全力实施文化旅游战略，以莒文化为内涵，以古城项目为载体，投资39亿元，打造了一座延续3000年的莒国古城，将莒文化创造性转化、创新性发展。经过历时5年的规划和建设，7月24日，莒国古城商业街首期开放。一个多月时间，已接待游客160万人次，实现营业收入3000余万元。同时，加快建设古城商圈，带动老城区整体提升、繁荣发展。与周边景区联合争创5A级旅游景区，叫响“三千年古城、四千年银杏、五千年文字”金字招牌。7月31日，央视以《莒国古城非遗项目带动旅游新业态》为题，展示古城丰富活泼的文化生态，点赞莒国古城。

莒国古城的一砖一瓦，诉说着莒地三千年文化；“天下第一银杏树”的一枝一叶，见证了莒城沧海桑田的历史变迁，如今依然参天而立，形如山丘；陵阳河出土的距今5000年的大口尊陶文，把中华文明史上推了1500多年，是历史文脉传承的重要载体之一。

围绕全域旅游示范区建设，坚持用文化提升旅游品位、用旅游带动文化产业发展的理念，开发一批文化旅游综合体项目，打造一批特色鲜明文旅产品，培育一批文化旅游重点企业，推动文化旅游事业向文化旅游产业转变。如今，在这块具有深厚文化底蕴的莒州大地上，一幅全域旅游的崭新画卷正徐徐展开。

嗡嗡乐园

以文塑旅 以旅彰文

全域旅游的核心竞争力和持续生命力就是做好“文化”文章。莒国古城是莒文化“活化”利用的载体，在规划建设过程中，莒国古城抓住莒文化这个最大的差异化，通过反复推敲完善，对莒地历史上具有唯一性、独特性的人物和故事进行了梳理提炼。古城内，“莒元素”星罗棋布，处处皆是故事。用古建筑的形式来承载莒文化，就是用现在的创意，将莒地的历史文化进行打造和展示。这种方式既能实现古建筑和历史文化的巧妙融合，也能让游客直观地、生动地体验和感受丰富的莒文化。

在深挖“莒文化”的基础上，莒县还着力推动将丰富的非物质文化遗产转化为经济优势、发展优势。莒县过门笺、浮来砚台、黑陶等26个非遗项目成为莒国古城首批入驻项目，让非遗保护传承有了一个“温暖的家”；依托过门笺、莒绘等项目，莒县建成莒县二中过门笺、世唯一、世昌砚台、妈妈制造等16处市级非遗工坊，每年组织培训活动100余次；在莒县一小、三小等学校建立莒县过门笺、查拳等传承基地；常态化推进非遗进景区、进社区、进校园等活动，参与学生超过10万人次、服务群众超过80万人次；筛选出莒县过门笺等10个非遗项目予以重点创新开发，确定莒绘等5个非遗项目实施打造文创产品工作。开发嗡嗡乐系列蜂产品、世唯一手绘、莒礼文创等文创产品100余款，产品远销海外，带动各类从业人员1万多名，年销售收入1.5亿元，出口创汇1.5亿美元。在承办的日照市第四届非遗博览会上，搭建展厅146个、展示项目1000余个，销售产品1万余件，展演项目400余个。同时，沂蒙画派在建党百年之际举办盛大画展，全县今年共举办画展7次，书画产业异彩纷呈，书画大县基础进一步夯实，被媒体多次宣传。

目前，全县正在结合全域旅游示范区建设，围绕“三山两河一城一区”，把莒文化融入旅游事业发展中，融入吃、住、行、游、购、娱的旅游要素中，融入景区、景点、酒店、乡村等方方面面，加快文化名城、旅游名城建设，打造鲁东南文旅新地标。

浮来青

多业共进 融合城乡

全域旅游，就是要做到全领域、全时空、全产业、全要素。近年来，莒县深入实施全域旅游示范区、文化生态保护实验区共建，坚持全景化打造、全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与的准则，健全完善统筹协调、政策扶持、人才保障、督导考核机制，实施智慧城市、品牌战略、产业集群、环境提升等十大建设工程，构建了山海联动、城乡互动、多业融合全域旅游发展大格局，实现了莒县的融合破题之变。

造景先绘景，要发展全域旅游，就要用科学的规划引领实现旅游产业发展。莒县先后制定出台《关于加快全域旅游发展的实施意见》《莒县创建全域旅游示范区工作方案》等文件，编制全域旅游《发展规划》，出台《政策意见》，实施《行动计划》，推进“多规融合”。莒县县委、县政府健全规划领导、评估和实施机制，明确要求土地、住建、水利和农业等规划充分对接旅游规划。近5年，共投入全域旅游发展专项引导资金5000万元，新增旅游建设用地1000余亩，莒县全域旅游迎来发展“春天”。

政策叠加发力，发展动能集聚。依托新型城镇化、乡村振兴等战略，莒县以全域旅游的理念和标准对全县进行全景化打造，推动旅游与工业、农业、教育、康养、体育、商贸、金融、科技等其他产业融合，积极培育“旅游+、+旅游”特色休闲旅游业态，满足广大游客多元化、多层次的旅游产品需求。推动城乡融合发展，凝聚文旅赋能乡村振兴合力。把特色转化成差异化发展旅游品牌，建设“茶香夏庄”“古韵龙山”“老家桑园”等省级旅游强乡镇7个，打造赵家石河、柏庄古村等乡村旅游重点村、景区化村庄35个，开发了茶颜馆色、六九公社等一批精品民宿，建成省级美丽乡村示范村26个。把全域旅游理念贯穿到全县经济社会发展的各个行业、各个方面、各个领域。浮来青旅游度假区、嗡嗡乐园等三产融合发展成效显著；陵阳街村实施“行业协会+村集体”模式，连续8年举办“中国陵阳桂花节”，带动周边村民6800人就业；果庄油桃、库山中药材、小店芦笋、洛山艾草、嗡嗡乐蜂蜜等“六好”文旅产品等生产加工吸纳就业人员10余万人；莒县获评“中国体育旅游精品目的地”，建成省级工业旅游示范基地、省级康养旅游示范基地等3个，成功打造全域旅游目的地生态圈

浮来山

夯实基础 景城一体

发展全域旅游，基础先行。近年来，莒县将夯实旅游产业发展基础作为发展旅游业的另一抓手，坚持景城一体，结合城镇公共服务设施提升，紧扣“吃住行游购娱”六要素，突出旅游基础设施建设、景区配套设施建设、旅游企业管理等方面，着力补齐要素短板、优化旅游环境，促进旅游基础设施不断加强、旅游接待能力和服务水平显著提高、旅游业不断发展升级。

加快以旅游道路为重点的项目建设，是旅游业发展的基本保障,也是提升游客体验度的重要环节。莒县着力构建“高速、飞机、高铁”综合立体交通体系，投资44.2亿元，实施“畅美道路行动”，打造“畅安绿美”生态型、景观型绿色通道1230.2公里，建成“快旅慢游”大交通。3A级以上旅游景区和主要乡村旅游点实现3级以上道路全覆盖和城乡公交、旅游公交全覆盖。在加快旅游基础设施建设的同时，莒县还注重旅游服务提升，不断加快游客服务体系建设，建成游客集散中心和游客服务中心以及6处公路驿站，旅游咨询点覆盖全部乡镇，全方位为游客提供服务。